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Estrategia de intervención en Desarrollo Territorial

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Tras algunos años trabajando en proyectos de desarrollo territorial llegamos a definir un modelo de actuación que nos permite consolidar las estratégicas y prácticas que venimos trabajando. Antes de continuar, me gustaría dejar claro que es nuestro punto de vista, nuestra forma de entender el desarrollo territorial, forjada desde la experiencia y la multitud de fuentes que nos hemos alimentado en todo este tiempo. Pero totalmente discutible y probablemente cuestionable.

Tal y como nosotros entendemos, el desarrollo territorial ha de tomar la ciudadanía como centro, su bienestar y calidad de vida. Este bienestar (o welfare) depende de muchos aspectos, aunque a fin de concentrar las políticas de intervención nos centramos en cuatro:

i) el ámbito económico, que engloba los agentes económicos del territorio
ii) El ámbito social, donde se fijan las relaciones e implicaciones sociales y culturales de los individuos del territorio.
iii) El educativo, englobando los diferentes niveles educativos a los que puede acceder cada individuo.
iv) Y finalmente el ámbito público, donde se integran los diferentes niveles de actuación pública en el territorio.

En ZEUXA entendemos el desarrollo territorial sostenible aquél capaz de basar su estrategia competitiva en base a sus recursos endógenos. Los diferentes agentes implicados en los 4 grupos mencionados han de desplegar estrategias dirigidas a movilizar los recurso endógenos, bien por su propio beneficio, bien por las implicaciones que tiene su efecto en el resto de los ámbitos.

Así, la movilización de las capacidades de la ciudadanía por parte de los agentes económicos tiene un claro impacto en el desarrollo social y cultural del territorio. De igual forma, la movilización que puede generar el ámbito educativo en su entorno tiene claras implicaciones tanto a nivel social como económico. De hecho, es la misión de la administración pública movilizar los recursos disponibles para poder apoyar al resto de los ámbitos en la búsqueda de ese bienestar social.

De la movilización de los recursos endógenos, los diferentes agentes recibirán el feed-back y resultados que le permita innovar, motor básico de crecimiento competitivo. A su vez, el desarrollo económico del territorio, resultado de la movilización de sus recursos endógenos proyectará hacia el exterior el atractivo capaz de atraer inversión externa (bien en recursos, bien en capacidades con la atracción de talento). Esta inversión hará que el ciclo de innovación sea más acelerado entre los agentes del territorio, pudiendo acelerar también su capacidad de movilización de los recurso endógenos.

Este ciclo de desarrollo competitivo es el que entendemos debería poner en marcha todo territorio. La estrategia para poner en marcha el ciclo puede diferir ya que permite incidir en cualquiera de las fases para activarlo. Es decir, mientras un determinado territorio puede decidir apostar por atraer inversión externa que permita incrementar la capacidad de innovación de los agentes del territorio (a través de incentivos fiscales, financieros, ligados al espacio, etc.), otros pueden apostar por centrarse en la activación de los recursos endógenos para poder así activar la innovación a partir de las capacidades del propio territorio. Mientras la primera de las opciones puede tener unos resultados más inmediatos, la segunda requerirá probablemente de más tiempo. Sin embargo, en ZEUXA apostamos por la segunda opción ya que permitirá al territorio aprender y ser menos vulnerable a factores y decisiones externas.

Todas nuestras estrategias parten de la movilización de los recursos y capacidades endógenas. El cómo lo dejamos para futuros posts.

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